4月25日，陜西省銅川市耀州區(qū)照金礦業(yè)有限公司202綜采放頂煤工作面發(fā)生一起透水事故，淹沒工作面及部分運輸和回風巷道，造成2人遇難、9人被困。

近日，省安監(jiān)局轉發(fā)《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關于陜西省銅川市耀州區(qū)照金礦業(yè)有限公司“4·25”重大透水事故通報的通知》，就切實增強危機感、緊迫感和責任感，采取有力措施，加大工作力度，建立健全防治水安全責任體系，扎實做好煤礦防治水各項工作，有效防范類似事故再次發(fā)生作出了安排部署。

深刻吸取教訓遏制重特大事故發(fā)生

據(jù)悉，4月25日，陜西省銅川市耀州區(qū)照金礦業(yè)有限公司202綜采放頂煤工作面發(fā)生一起透水事故，淹沒工作面及部分運輸和回風巷道，事故造成2人遇難、9人被困。

通報指出，2013年該公司采煤工作面曾發(fā)生一次涌水量約50000立方米的透水事故，2015年12月與今年3月又相繼發(fā)生兩次小型突水，均未引起足夠重視，沒有把水害防治擺在重要位置，暴露出企業(yè)現(xiàn)場安全管理薄弱、煤礦重大災害專項整治工作流于形式以及安全監(jiān)管執(zhí)法不到位等突出問題。

通報要求，各地區(qū)、各單位和廣大煤礦企業(yè)要認真貫徹落實國務院領導的重要批示精神，深刻吸取事故教訓，清醒認識煤炭市場持續(xù)低迷給煤礦安全帶來的風險隱患，企業(yè)經營越是困難越要切實加強煤礦安全管理和監(jiān)督，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

對照標準提升安全保障能力

接到通報后，省安監(jiān)局高度重視，向全省各級安監(jiān)部門轉發(fā)了通報，并要求各地煤礦安全監(jiān)管部門對煤礦復產驗收工作進行一次再部署、再落實。對尚未復產的煤礦，要組織煤礦對礦井各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)開展全面徹底的自查；對已復產的煤礦，要組織煤礦對照復產驗收的標準，進行一次全面的“回頭看”排查活動，對達不到標準的煤礦，一律責令停產，限期整改。

要圍繞煤礦企業(yè)相關證照是否齊全有效；煤礦企業(yè)是否依法履行安全生產主體責任；隱患排查治理工作是否正常開展，隱患是否登記、建檔并按要求上報；煤礦是否符合安全生產許可證持證條件等內容進行專項監(jiān)察。

據(jù)了解，今年我省將集中開展煤礦重大災害排查治理。省安監(jiān)局要求各地按照相關要求，加強組織領導，制訂工作方案，落實工作責任，圍繞煤礦瓦斯、水害、火災、頂板和提升運輸?shù)戎攸c內容，扎實開展重大災害排查治理，著重解決系統(tǒng)性和長期未解決的問題和隱患，切實提高煤礦安全保障能力。

專項整治督促企業(yè)落實主體責任

安全生產，離不開主體責任的落實。省安監(jiān)局要求，各級安監(jiān)部門要督促煤礦企業(yè)落實安全生產主體責任，建立健全各項安全管理制度，切實加強對員工的安全生產教育培訓，提高員工安全生產保障能力，樹立遵章守紀安全意識。

各煤礦企業(yè)、礦井應按照規(guī)定、規(guī)程的要求，配備滿足工作需要的專業(yè)技術人員，設立專門的防治水機構。同時，要嚴格落實水害防治“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，重點防治老空水、承壓水、頂板水和地表水“四類水害”。

凡達不到上述規(guī)定要求的礦井，一律不得組織生產和施工。礦井在組織采掘活動時，必須嚴密觀測，當發(fā)現(xiàn)有透水征兆時，應立即停止受水害威脅區(qū)域內的采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員至安全地點，采取有效措施予以治理，隱患消除后，方可恢復采掘作業(yè)。

與此同時，各級煤礦安全監(jiān)管部門要加強督促、認真檢查煤礦集中開展重大災害排查進展情況，及時調度并按時上報本地煤礦重大災害防治工作進展情況和主要經驗，堅決遏制較大以上安全生產事故。